住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于停止住房城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知

建辦人〔2018〕60號

  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局：

  為貫徹落實國務院“放管服”改革和職業(yè)資格清理規(guī)范相關要求，按照國務院第五次大督查反饋意見，經研究，決定自本通知印發(fā)之日起，停止各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對住房城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員統(tǒng)一考核和發(fā)放《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》。《關于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見》（建人﹝2012﹞19號）中相關規(guī)定不再執(zhí)行。

  我部將研究制定指導各地規(guī)范開展住房城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員教育培訓的相關政策，做好工作銜接，探索建立多元人才評價機制，進一步提高住房城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員技術水平和綜合素質。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2018年12月13日

（此件主動公開）

通知解讀

  從文件中可以得出以下信息

  1、停止各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對住房城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員統(tǒng)一考核和發(fā)放《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》；

  2、廢止《關于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見》（建人﹝2012﹞19號）；

  3、通知并沒有指明以前發(fā)放的證書無效，即以前拿到的證書仍然可用；

  4、將出臺更加完善的建設領域現場專業(yè)人員教育培訓的相關政策，并做好銜接工作。

  所以各位有證和正在考證的朋友也不用太擔心，國家政策講究的是一個延續(xù)性。不會突然剎車或者轉彎的。

  在這里也更具根據規(guī)范《JGJ/T250-2011 建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標準》 詳細的解釋一下“施工現場專業(yè)人員”的定義為：在建筑與市政工程施工現場從事技術與管理工作的人員。包括有：施工員、質量員、安全員、標準員、材料員、機械員 、勞務員及資料員共計八種人員（也就是我們常說的八大員）。

關于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見
建人〔2012〕19號

（已廢止）

  各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委(建交委)及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，部機關各單位、直屬各單位、部管各社會團體：

  為貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，加強住房城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，我部組織編制了住房城鄉(xiāng)建設領域現場專業(yè)人員職業(yè)標準(以下簡稱職業(yè)標準)，并將陸續(xù)發(fā)布。為做好職業(yè)標準的貫徹實施，現提出如下意見。

  一、實施職業(yè)標準的目的意義。職業(yè)標準規(guī)定了相關職業(yè)崗位專業(yè)人員的職責任務，及其履職所需的專業(yè)知識和專業(yè)技能要求，是企事業(yè)單位科學合理設置專業(yè)人員職業(yè)崗位、加強現場管理和教育培訓的依據。制定并實施職業(yè)標準對于行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位、行業(yè)社團制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強崗位培訓工作，規(guī)范現場管理，提高工程質量、管理質量和服務質量，具有重要作用，對于高等學校、職業(yè)學院和培訓機構開展人才培養(yǎng)，也具有現實指導意義。

  二、實施職業(yè)標準的責任分工。為更好地貫徹實施職業(yè)標準，住房城鄉(xiāng)建設部將對相關職業(yè)崗位培訓考核實行全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一證書式樣；省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門實行崗位培訓的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。隨著職業(yè)標準的陸續(xù)頒布，各地要及時組織宣傳貫徹，提高企事業(yè)單位和專業(yè)人員執(zhí)行職業(yè)標準的自覺性。

  三、完善企事業(yè)單位職業(yè)崗位設置。指導企事業(yè)單位參照職業(yè)標準要求，科學合理地設置職業(yè)崗位，明確崗位職責，健全崗位責任制。要根據實際情況和有關行業(yè)管理規(guī)定，配備相關職業(yè)崗位的專業(yè)人員。從事職業(yè)標準規(guī)定的職業(yè)崗位的專業(yè)人員，應做到培訓合格后上崗。

  四、組織編制職業(yè)標準培訓大綱。住房城鄉(xiāng)建設部組織有關單位，根據職業(yè)標準要求，編制各職業(yè)崗位培訓考核大綱。大綱以崗位需求為導向，以提高綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力為核心，注重對解決現場實際問題的考查。培訓考核大綱由部人事司發(fā)布實施。

  五、積極推進專業(yè)人員崗位培訓。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要將專業(yè)人員的崗位培訓，作為加強人才隊伍建設和保證工程質量安全的重要措施，切實抓緊抓好。要完善崗位培訓管理制度，制定培訓規(guī)劃，改進培訓服務，加強培訓質量監(jiān)督檢查。要督促企事業(yè)單位發(fā)揮崗位培訓的主體作用，制定并落實好崗位培訓計劃，推進崗位培訓與崗位(職務)聘任、業(yè)績考核、薪酬待遇等人事管理制度相銜接，加大培訓投入，落實培訓經費，職工教育經費的60%應用于一線職工的培訓。

  六、規(guī)范實施專業(yè)人員崗位培訓考核評價。各省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要規(guī)范開展專業(yè)人員崗位培訓考核工作，實行考培分開，即考核評價管理部門不得參與相關的培訓活動，培訓由企事業(yè)單位或具有培訓資格的單位組織實施。逐步推行全省統(tǒng)一組織考核評價，年度考核評價計劃要向社會公開，努力提高考核服務質量和管理水平。嚴格執(zhí)行物價部門確定的培訓、考試收費標準，各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強對培訓、考試收費的監(jiān)督檢查。

  七、嚴格崗位培訓考核證書的發(fā)放管理。通過省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一組織考核評價的合格人員，可頒發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》，表明其已具備從事相關職業(yè)崗位的知識和能力，可受聘承擔相應的專業(yè)技術管理工作。《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》由我部制定統(tǒng)一式樣，省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門監(jiān)制和管理，省級培訓考核評價管理機構核發(fā)。證書實行統(tǒng)一編號，可上網查詢驗證。對持有《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》的人員，各地不得要求其進行相同職業(yè)崗位的重復考核取證。持證人員應該按國家有關規(guī)定參加繼續(xù)教育。

  八、加強考核評價管理信息化建設。住房城鄉(xiāng)建設部將組織有關單位研制開發(fā)崗位培訓考核評價信息管理系統(tǒng)，實行與省級培訓考核評價管理機構的網上互聯和信息動態(tài)管理。各省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強崗位培訓考核管理信息化建設，努力實現崗位培訓、考核評價、證書管理、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的信息化管理。

  九、組織開發(fā)職業(yè)標準培訓教材。住房城鄉(xiāng)建設部將委托有關單位，根據職業(yè)標準考核評價大綱要求，編寫各職業(yè)崗位培訓教材，供各地培訓工作選備。鼓勵各地結合實際，開發(fā)各具特色的職業(yè)崗位培訓教材。

  十、積極引導職業(yè)院校深化教學改革完善課程體系。各土建類專業(yè)教學指導委員會、各有關職業(yè)院校要以職業(yè)標準為導向，合理調整、設置土建類專業(yè)，明確人才培養(yǎng)目標，完善培養(yǎng)方案，調整課程體系和教學內容，組織好校內實訓和企業(yè)頂崗實習。要認真落實職業(yè)教育“雙證書”制度，鼓勵符合條件的畢業(yè)生參加相關職業(yè)崗位的培訓考核，取得考核合格證書，提高就業(yè)能力。

  十一、充分發(fā)揮行業(yè)社團的作用。要充分發(fā)揮行業(yè)社團在職業(yè)標準實施中的作用，支持有關行業(yè)社團參與職業(yè)標準編制、大綱制定、教材編寫、崗位培訓、繼續(xù)教育等工作。各有關行業(yè)社團要積極引導企業(yè)按照職業(yè)標準要求，開展崗位培訓和持證上崗，提高專業(yè)人才的能力和素質。

  十二、切實加強職業(yè)標準實施的指導監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要按照我部統(tǒng)一規(guī)劃，做好專業(yè)人員崗位培訓考核及其指導監(jiān)督工作，明確提出專業(yè)人員培訓要求，指導、檢查企事業(yè)單位、行業(yè)社團落實職業(yè)標準的情況。建立崗位培訓機構信用評價制度，及時發(fā)布信用評價信息，向社會推薦培訓質量高、信譽好的培訓機構。

  各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門可根據本《意見》精神，結合實際，制定本地區(qū)現場專業(yè)人員職業(yè)標準實施工作的具體辦法。