“要想讓我國建筑業(yè)企業(yè)加速走上‘品質(zhì)建造’之路，除了企業(yè)自身的努力之外，還需要國家、行業(yè)層面的引導(dǎo)和培育，尤其是國內(nèi)建筑市場環(huán)境的不斷完善。”全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經(jīng)理王傳霖表示，以高鐵為典型的“中國建造”+“中國制造”在國際市場上持續(xù)發(fā)力，正改變著中國對外的整體面貌。但目前作為“中國建造”主戰(zhàn)場的建筑行業(yè)，還存在一些問題亟待解決。

首先是“最低價中標”影響正當(dāng)競爭、降低了產(chǎn)品質(zhì)量。由于低于成本價的惡性競爭，使得部分建筑業(yè)企業(yè)采取偷工減料、以次充好等違規(guī)方式來降低成本，這勢必會影響工程產(chǎn)品的品質(zhì)。

其次是建筑工業(yè)化進程緩慢，仍需攻堅克難。裝配式建筑是建筑業(yè)工業(yè)化的重要表現(xiàn)形式，鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑在房建領(lǐng)域發(fā)展較早，部分企業(yè)已開展探索和實踐，但由于設(shè)計與施工長年割裂，從全產(chǎn)業(yè)鏈來看，從規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸?shù)绞┕ぃ壳案鱾€環(huán)節(jié)的銜接還不是很順暢，大多數(shù)施工企業(yè)投入成本與產(chǎn)出不匹配。

最后是勞務(wù)工人向建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型存在瓶頸。目前，初中及以下文化程度的農(nóng)民工大量存在，從業(yè)人員增長速度較建設(shè)規(guī)模的增長速度明顯偏低。這些都與建筑業(yè)逐步邁向智能化、機械化、自動化“高精尖”的發(fā)展趨勢不匹配，更無法滿足建筑行業(yè)高速發(fā)展的要求。

為此，王傳霖建議：

相關(guān)部門聯(lián)動，研究制訂“中國建造”的中長期系列行動計劃，包括標準化、流程再造、人才培訓(xùn)等，使“中國制造”與“中國建造”有機結(jié)合，融入全球建筑創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提供高附加值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步提升中國企業(yè)全球競爭力。

多部門協(xié)同，在政府采購中建立“最優(yōu)品質(zhì)中標”制度，著力推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購，鼓勵有條件的地方開展探索實踐，為改革積累經(jīng)驗，引領(lǐng)建筑市場由“政策市”向“市場市”轉(zhuǎn)變，讓市場這支“無形的手”發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以國企改革為契機，以工程總承包模式為抓手，配套相關(guān)政策，對建筑行業(yè)優(yōu)質(zhì)設(shè)計、施工、金融等資源進行整合，通過對工程規(guī)劃設(shè)計、投融資、施工建造、運營管理的整體發(fā)包，改變工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈“條塊分割”的競爭格局，加快培育一批具備總承包管理能力、具有世界影響力的大型建筑業(yè)企業(yè)。

在政府采購項目中，重點選擇一些新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域，以交通基礎(chǔ)設(shè)施和房建市場需求為導(dǎo)向，以智慧城市為重點，加大力度推廣和應(yīng)用裝配式建筑，推進建筑工業(yè)化和智能化建造。同時，由政府引導(dǎo)、社會搭臺，搭建“校企合作、工企對接、政企互動”的三方合作模式，加大勞務(wù)輸出地政府部門的財政支持，如建立建筑產(chǎn)業(yè)工人人才庫，發(fā)展以中高級技工為主的技工隊伍，推動培訓(xùn)證書省際互認、行業(yè)互認等，讓接受職業(yè)教育的建筑技術(shù)人員成為推動行業(yè)發(fā)展的主流，培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人，助推建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。